牛奶被譽為大自然賜予人類“最接近完美的食物”，是世界各國普遍接受的營養(yǎng)食品。一杯牛奶，能夠哺育一個生命、強壯一個民族。乳品企業(yè)是奶業(yè)發(fā)展的細胞，更是中國奶業(yè)的脊梁。為提振消費信心，傳播乳業(yè)正能量，繼對伊利、蒙牛、完達山等7家乳制品企業(yè)進行實地采訪之后，記者跟隨中國乳制品工業(yè)協(xié)會發(fā)起的“融媒體中國乳業(yè)質(zhì)量萬里行大型采訪活動”與新華社、人民網(wǎng)、中國醫(yī)藥報等國內(nèi)主流媒體記者一起，繼續(xù)南下珠三角、長三角地等地，深入雅士利、燕塘、貝因美、光明、三元等8家乳制品企業(yè)考察采訪。雖然各企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中，依然面臨著原奶價格波動和消費者對國產(chǎn)乳品信心不足等“陣痛”，但是中國乳業(yè)的悄然崛起已經(jīng)是不爭的事實。

千錘百煉乳業(yè)戴上最嚴監(jiān)管“緊箍咒”

一直以來，歷經(jīng)磨難的中國乳業(yè)備受矚目，關(guān)于乳制品是否安全這個問題也一直疑聲不斷。實際上，我國乳品加工業(yè)的技術(shù)已達到國際yiliu，我國政府對乳品質(zhì)量的監(jiān)管為“全球最嚴”，國內(nèi)很多大企業(yè)的原料奶標準也已遠遠高于國家標準。

事實上，我國高度重視乳制品的質(zhì)量安全，政府一直將食品特別是乳制品安全作為重大的民生問題和社會問題。為了保證乳制品安全，國家出臺了《食品安全法》對食品安全進行監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上制定了專門針對乳制品的有關(guān)的法律法規(guī)，如《乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例》、《奶業(yè)整頓和鎮(zhèn)振興發(fā)展綱要》、《國務(wù)院進一步加強乳制品質(zhì)量安全的決定》等，這些文件都對乳業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管提出了更高的要求，比如一月一次抽檢、企業(yè)批批檢測等，成了時刻戴在乳企頭上的“緊箍咒”。

為確保產(chǎn)品質(zhì)量的安全，國家食藥監(jiān)總局一直按照“四個最嚴”要求，堅持生鮮乳管控和原料管控相結(jié)合，監(jiān)督抽檢與監(jiān)督檢查相結(jié)合，信息公開與引導相結(jié)合等全面落實食品安全責任。通過優(yōu)化行政許可，建立完善食品生產(chǎn)許可經(jīng)營制度，提高生產(chǎn)許可，配合工信部淘汰了一批小亂差的企業(yè)。此外國家食藥監(jiān)總局日前還發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，不斷完善監(jiān)管制度，明確我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質(zhì)條件，每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。這也將入華銷售的境外品牌納入監(jiān)管�！蹲�冊制》也給“海淘”奶粉戴上了“緊箍”，一些不符合我國標準的洋奶粉將被“拒之門外”。除企業(yè)提交多項申請材料之外，相關(guān)部門還會派工作組到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場核查、檢驗，核查的項目包括生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制情況、檢驗?zāi)芰�、研發(fā)能力等。為進一步加強嬰幼。兒配方乳粉食品安全監(jiān)管，查找企業(yè)生產(chǎn)體系性問題，排查隱患，防范食品安全風險，嬰幼兒乳粉食品安全審計制從已經(jīng)成為國家相關(guān)部門加大監(jiān)管這一領(lǐng)域的常規(guī)動作，監(jiān)管收緊趨勢明顯。

最嚴厲的監(jiān)管不僅確保了產(chǎn)品的安全，對那些專注品質(zhì)化的乳企也帶來一次發(fā)展良機。貝因美總經(jīng)理黃燾認為，奶粉配方注冊制的實施能夠推動行業(yè)的健康發(fā)展，給消費者打下信心基礎(chǔ)，促使行業(yè)良性競爭，打擊非法假冒產(chǎn)品的泛濫，確保產(chǎn)品質(zhì)量，能夠使行業(yè)向著標準化、服務(wù)化、連鎖化轉(zhuǎn)型。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國乳粉生產(chǎn)總量達1466.3萬噸，同比增長11.16%；嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量達40萬噸，同比增長14.2%。去年上半年，國家總局共抽檢乳品14249批次，不合格41批次；抽檢嬰幼兒配方乳粉1274批次，不符合國家標準或存在風險的8個批次，僅占樣品總數(shù)的0.6%，而且存在不合格風險的基本是中小企業(yè)。目前我國乳制品市場上國產(chǎn)品牌占有率達65%，這充分表明中國乳制品的質(zhì)量已經(jīng)有了顯著進步，中國乳業(yè)迎來了發(fā)展的小春天。

“乳業(yè)監(jiān)管的收緊是消費態(tài)勢升級的結(jié)果，近年來國家大力開展奶業(yè)的整頓振興，頒布一系列法律法規(guī)標準政策，為整個行業(yè)和消費市場都帶來了翻天覆地地變化。經(jīng)過了那么多年的努力，從奶牛養(yǎng)殖業(yè)到生產(chǎn)加工業(yè)，到相配套的產(chǎn)業(yè)制度，產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)，都說明了當前中國的乳業(yè)程度已經(jīng)達到了一個非常好的時期”中國乳制品工業(yè)協(xié)會副秘書長劉超表示，近幾年，國家每次出臺。食品安全監(jiān)管新法規(guī)、新方法，首先要在乳品行業(yè)上試驗，我們的監(jiān)管是全世界最嚴的，我們的標準是全世界最高的。在監(jiān)管力度明顯增大的情況下，乳制品消費信心目前正在逐步復蘇。